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小米用户发短信是否免费，取决于其所使用的具体套餐和促销优惠。

运营商会提供不同的短信套餐，有些套餐在特定条件下可能会提供免费短信服务，小米也会不定期推出一些促销活动，可能会为用户提供免费的短信服务。

建议您可以查询您的运营商和小米账户的相关政策，或者联系客服人员，以获取最准确的短信费用信息。